მარატ აზილხანოვი, APK-ის თავმჯდომარის მოადგილე - ყაზახეთის რესპუბლიკის პრეზიდენტის ადმინისტრაციის APK სამდივნოს უფროსი

ასამბლეის საქმიანობის ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი შედეგია ეთნიკური ჯგუფების ერთიან ერში ინტეგრაციის წარმატებული პროცესი. 

წელს 1 მარტს 30 წელი შესრულდა ყაზახეთის სახალხო ასამბლეის შექმნის შესახებ სახელმწიფოს მეთაურის ბრძანებულების ხელმოწერიდან. თავისი სამი ათწლეულის ისტორიის მანძილზე ასამბლეა საკონსულტაციო და საკონსულტაციო ორგანოდან გადაიქცა საპარლამენტო წარმომადგენლობის უფლებით საკონსტიტუციო ინსტიტუტად.

ასამბლეა გახდა საზოგადოებრივი თანხმობისა და ეროვნული ერთიანობის ყაზახური მოდელის ბირთვი. იგი ღირსეულად ასრულებს მის შექმნისას დაკისრებულ მისიას და პრაქტიკაში ადასტურებს მის მნიშვნელობას, როგორც საზოგადოებაში ეთნიკური სტაბილურობის ერთ-ერთ ფუნდამენტურ ფაქტორს, რამაც საშუალება მისცა ჩვენს ქვეყანას მშვიდად, თანმიმდევრულად და წარმატებით განეხორციელებინა სოციალურ-ეკონომიკური და პოლიტიკური გარდაქმნები - შექმნას დღევანდელი დამოუკიდებელი ყაზახეთი.

პრეზიდენტმა კასიმ-ჟომარტ ტოკაევმა ერისადმი მიმართვაში „კონსტრუქციული საზოგადოებრივი დიალოგი - ყაზახეთის სტაბილურობისა და კეთილდღეობის საფუძველი“ აღნიშნა: „ძლიერი ერთიანობის წყალობით ჩვენ გავაძლიერეთ ჩვენი დამოუკიდებლობა და შევქმენით პირობები ხალხის კეთილდღეობის გასაუმჯობესებლად. ეს დრო გახდა შექმნისა და პროგრესის, მშვიდობისა და ზიანის პერიოდი“.

გასული წლების განმავლობაში სოციალური ჰარმონიისა და ეროვნული ერთიანობის განმტკიცების პოლიტიკა იყო ინკლუზიური და მოიცავდა საზოგადოების ყველა სფეროს. ამავდროულად,  ასამბლეის საქმიანობის პირველი და უპირობო შედეგი არის ეთნიკური ჯგუფების ყაზახეთის ერთ ხალხში ინტეგრაციის წარმატებული პროცესი. 

მშვიდობისა და ჰარმონიის პოლიტიკამ დაამტკიცა, რომ ხალხის ერთიანობა მძლავრი ფაქტორია სახელმწიფოებრიობის ჩამოყალიბების, განმტკიცებისა და განვითარების საქმეში. თუ ასამბლეას მოგზაურობის დასაწყისში მოუწოდეს წარმოედგინა ქვეყნის ეთნიკური ჯგუფების ინტერესები, დღეს ის აგრძელებს მუშაობას ყაზახეთის ყველა ეთნიკური ჯგუფის შემდგომ ინტეგრაციაზე ერთიან ერში მოქალაქეობის, საერთო მიზნებისა და ამოცანების, ასევე საერთო გამაერთიანებელი ღირებულებების საფუძველზე. ჩვენი კონსტიტუციის პრეამბულის შესაბამისად ეთნიკური ურთიერთობების ჰარმონიზაციის წარმატება - „ჩვენ, ყაზახეთის ხალხი, გაერთიანებული საერთო ისტორიული ბედი, ვაშენებთ სახელმწიფოებრიობას თავდაპირველ ყაზახურ მიწაზე“ - დიდწილად განპირობებულია APK-ის საქმიანობით.

ზოგადად, ყაზახეთში, ყაზახეთის სახალხო ასამბლეის გარდა, მშვიდობისა და ჰარმონიის პოლიტიკის განხორციელებაში ჩართულია ყველა ცენტრალური სახელმწიფო და ადგილობრივი აღმასრულებელი ორგანო და არასამთავრობო გაერთიანება. ბოლო წლების განმავლობაში რესპუბლიკაში შეიქმნა საზოგადოებრივი ჰარმონიისა და ეროვნული ერთიანობის განმტკიცების საკანონმდებლო, სახელმწიფო-ადმინისტრაციული, საჯარო და სხვა ინსტიტუციური მექანიზმები.

ეს რთული ევოლუცია აისახება ეროვნული ერთიანობის დოქტრინაში, ყაზახეთის ხალხის ასამბლეის განვითარების კონცეფციაში და სხვა დოკუმენტებში, რომლებიც არაერთხელ განახლდა ყაზახეთის საზოგადოების განვითარების პროცესში.

პირობითად შესაძლებელია ეთნიკური ჰარმონიისა და ერთიანობის ყაზახეთის მოდელის ჩამოყალიბებისა და განვითარების ხუთი ძირითადი ეტაპის გამოყოფა.

პირველი ეტაპი (1989 წლიდან 1995 წლამდე) ხასიათდება ეთნოკულტურული ასოციაციების შექმნის დასაწყისით ყაზახეთის მოდელის საკანონმდებლო და ინსტიტუციურ ფორმალიზებამდე 1995 წლის კონსტიტუციის მიღებისა და ყაზახეთის სახალხო ასამბლეის შექმნის ფარგლებში.

მეორე ეტაპზე (1995 წლიდან 2002 წლამდე) ყაზახეთის იდენტობის ძირითადი პარამეტრები განისაზღვრა მოქალაქეობის პრინციპისა და ყაზახეთის ეთნიკური ჯგუფების ტრადიციების, ენებისა და კულტურის შენარჩუნების ღირებულებების ჰარმონიული შერწყმის საფუძველზე. კონცეფციის "საზოგადოების იდეოლოგიური კონსოლიდაცია, როგორც ყაზახეთის წინსვლის პირობა" (1993) და ყაზახეთის რესპუბლიკის სახელმწიფო იდენტობის ფორმირების კონცეფციის (1996) განხორციელების საფუძველზე, ყაზახეთის საზოგადოების კონსოლიდაცია სახელმწიფოს შემქმნელი ყაზახი ხალხის გარშემო - სუვერენიტეტის მატარებელი, სახელმწიფოებრიობა იყო ყაზახეთის თავდაპირველი მიწაზე პასუხისმგებლობა.

საზოგადოებაში მიღწეულია ფუნდამენტური სამოქალაქო-პოლიტიკური კონსენსუსი ეთნიკური და რელიგიური ურთიერთობების პოლიტიზების უარყოფასთან დაკავშირებით.

მესამე ეტაპი (2002 წლიდან 2007 წლამდე) ეფუძნებოდა მიზანმიმართულ პოლიტიკას ეთნიკური ურთიერთობების ყაზახეთის მოდელის ჩამოყალიბების მიზნით. შემუშავდა და მიღებულ იქნა არაერთი პროგრამული დოკუმენტი: ყაზახეთის სახალხო ასამბლეის სტრატეგია 2011 წლამდე, ენების განვითარებისა და ფუნქციონირების სახელმწიფო პროგრამა 1998–2000 წლებში და 2006–2008 წლების ეთნიკური და რელიგიათა ჰარმონიის ყაზახეთის მოდელის გაუმჯობესების პროგრამა. 

პრეზიდენტმა კასიმ-ჟომარტ ტოკაევმა გაზეთ ანა ტილისთვის მიცემულ ინტერვიუში აღნიშნა: „ბოლო ხუთი წლის განმავლობაში განხორციელებული რეფორმები არის კარგად გააზრებული სტრატეგია, რომელიც ეფუძნება მოქალაქეების მოთხოვნებსა და ქვეყნის გრძელვადიან ინტერესებს. ძირითადი პოლიტიკური რეფორმები უკვე განხორციელდა. ინსტიტუტები, ხელისუფლების შტოებს შორის შემოწმებისა და ბალანსის სისტემის გაძლიერება და რაც მთავარია, პოლიტიკურ ცხოვრებაში მოქალაქეთა მონაწილეობის გაფართოება და გააქტიურება“.

განვითარების ახალ ეტაპზე ხდება გადასვლა პოლიტიკური ინსტიტუტებისა და საჯარო ადმინისტრაციის რეფორმირებიდან თავად საზოგადოების რეფორმაზე, სოციალური ღირებულებების სისტემაზე და მთლიანად საზოგადოებრივ ცნობიერებაზე. ამ კონტექსტში, მნიშვნელოვანია, რომ ყველა ყაზახეთის ეთნიკური ჯგუფის, ეთნოკულტურული ასოციაციებისა და ასამბლეის წარმომადგენლები გახდნენ ამ ღრმა, ისტორიულად მნიშვნელოვანი ცვლილებების აქტიური მონაწილეები.

რეფორმებმა ასევე იმოქმედა თავად ყაზახეთის სახალხო ასამბლეაზე, რომელმაც შეიძინა საპარლამენტო წარმომადგენლობის ახალი ინსტრუმენტი. ამიერიდან, ყაზახეთის რესპუბლიკის პარლამენტის სენატის ხუთ დეპუტატს, რომლებიც დანიშნულია სახელმწიფოს მეთაურის მიერ ასამბლეის წინადადებით, საკანონმდებლო დონეზე მოწოდებულია განახორციელოს უკუკავშირი, საზოგადოებრივი კონტროლი და წარმოადგინოს ასამბლეა, როგორც ეთნიკური ჯგუფების 

ერის ცხოვრება, მენტალიტეტი და კულტურული კოდექსი. რა თქმა უნდა, ეს პროცესები თითოეული ჩვენგანისგან გაცნობიერებულ და დაჟინებულ ძალისხმევას მოითხოვს. განსაკუთრებით მნიშვნელოვანია სახელმწიფოსა და საზოგადოებას შორის დიალოგის ფარგლებში იყო კეთილსინდისიერი, ობიექტური, იმოქმედო მხოლოდ კანონის ფარგლებში და იყო პასუხისმგებელი საკუთარ სიტყვებსა და ქმედებებზე.

ასამბლეის მისიაა, მთელ ქვეყანასთან ერთად ააშენოს ჰარმონიული, სამართლიანი და სტაბილური საზოგადოება. ყაზახეთის სახალხო ასამბლეამ სრულად იცის ეს მაღალი მისია და ორიენტირებულია ამ საკვანძო ამოცანის გადაწყვეტაზე.

ღრმად სიმბოლურია, რომ ყაზახეთის სახალხო ასამბლეის 30 წლისთავის აღნიშვნის დასაწყისი 1 მარტს - მადლიერების დღესა და ANC-ის დაბადების დღეს გაიმართება. გაზაფხულის პირველ დღეს ყაზახეთები ტრადიციულად ხვდებიან მშვენიერი სიტყვით "რაჰმეტი". ჩვენ გვაქვს რაღაც საამაყო, რისთვისაც მადლობა უნდა გადავუხადოთ ერთმანეთს და რაღაც უნდა დავაფასოთ, როგორც ჩვენი ყველაზე ძვირფასი საგანძური.

ამ დღეს დაგეგმილია ღონისძიებების ფართო სპექტრი, სხვადასხვა აქციები, ფესტივალები, გამოფენები, კონცერტები და ა.შ. მაგრამ იანვრიდან, სამეცნიერო ორგანიზაციებსა და უმაღლეს სასწავლებლებში იმართება ღონისძიებების სერია, სადაც მეცნიერები და საზოგადოების წარმომადგენლები ექსპერტულ დონეზე განიხილავენ ყაზახეთის ხალხის ასამბლეის როლსა და გამოცდილებას, ქვეყანაში ერთიანობისა და სოლიდარობის პოლიტიკის პერსპექტივებს.

ცენტრალური საიუბილეო ღონისძიება, რა თქმა უნდა, იქნება ყაზახეთის სახალხო ასამბლეის სხდომა, რომელიც ტრადიციულად აპრილში გაიმართება. ერთი დღით ადრე, ასამბლეის საბჭოს სხდომაზე ANC-ის მუშაობის შედეგები, მისი ყველა სტრუქტურა და პროექტი შეჯამდება.

ზოგადად, APK-ისა და რესპუბლიკური ეთნოკულტურული ასოციაციების საზოგადოებრივი სტრუქტურების ღონისძიებების გეგმა ყაზახეთის სახალხო ასამბლეის 30 წლის იუბილეზე, ისევე როგორც APK-ის კულტურული ღონისძიებების კალენდარი ამ წლისთვის, მოიცავს 400-ზე მეტ სხვადასხვა ღონისძიებას - რესპუბლიკურ და რეგიონულ ფორუმებს, ეთნოკულტურულ სპექტაკლებს, მთავარ სპორტულ ფესტივალებს, ეთნოკულტურულ ფესტივალებს. საღამოები, ექსპედიციები, ახალგაზრდული და საბავშვო ბანაკები და მრავალი სხვა.

თამამად შეიძლება ითქვას, რომ ეს მრავალფორმატიანი და შინაარსიანი ღონისძიებები მოიცავს APK ინსტიტუტებისა და სტრუქტურების, მედიისა და ფართო საზოგადოების მთელ შემოქმედებით და ინტელექტუალურ პოტენციალს და შეძლებს ყოველი ყაზახეთის ჩართვას „ერთიანობისა და სოლიდარობის“ მთავარი ეროვნული ღირებულების პოპულარიზაციაში.

ყაზახეთის სახალხო ასამბლეის იუბილე საშუალებას მისცემს ყველას ღრმად ჩასწვდეს ეთნიკური ჰარმონიისა და ეროვნული ერთიანობის უნიკალური ინსტიტუტის სამი ათწლეულის ისტორიას, დაინახოს საკუთარი თავი აქტიური ჩართულობით მის ჩამოყალიბებაში და ფორმირებისა და განვითარების პროცესების გაგებაში, გამოავლინოს ამოუწურავი პოტენციალი მეგობრობის, ეროვნული ერთიანობისა და საზოგადოებრივი ჰარმონიის განმტკიცებაში.